安阳以高质量党建引领村级经济高质量发展

“抱团”致富路更宽

3月23日，记者从安阳市委组织部获悉，截至2022年年底，安阳全市2993个行政村集体经济收入均超5万元，实现集体经济收入“清五”目标。

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高质量发展农村集体经济，离不开高质量党建推动。近年来，安阳市坚持党建引领，由市委组织部牵头抓总，把发展壮大村级集体经济列为抓基层党建重点项目，结合“五星”支部创建，加大政策支持、资金支持和统筹推进力度，助推乡村产业兴旺发展。

边扶“弱”，边培“强”。据介绍，安阳市制定“清五跃十”行动计划，一方面对集体经济年收入低于5万元的行政村有针对性地攻坚，为基础差的村选配致富带富能力强的带头人担任村党支部书记；另一方面根据经济基础、区位优势、资源条件等实际情况，为各村科学确定发展模式，助推村集体经济年收入尽早突破10万元。

其中，该市在445个村建立“双绑”机制，把农户和企业通过合作社“绑”在一起，村社企三方联动，共同推动产业发展。一个个快速发展的产业“联盟”，为发展壮大村集体经济注入力量。

漫步田垄间，看着眼前千亩长势喜人的小麦，滑县枣村乡姜庄村党支部书记薛思胜笑容满面。“俺村发展风生水起，离不开‘双绑’。”薛思胜告诉记者，去年，该村成立合作社，与当地龙头企业河南滑丰种业科技公司签订了近6000亩的订单。企业向合作社提供低于市场价格的种子、统一技术指导，最后统一高价回收。“老百姓干的活儿没变，但每亩稳定增收100—200元，还能为村集体增收10万余元。”

走进汤阴县韩庄镇小河村的大棚里，几名妇女正在给野菊花苗拔除杂草。这是韩庄镇与华润三九医药股份有限公司的合作项目，即以小河村为中心，建立中药材育苗基地，采取“公司+合作社+农户”模式推广野菊花培育种植。去年，该镇联合7个村“绑定”华润公司，统一签订协议，在林下种植2000余亩野菊花，增收400万元。仅小河村村集体经济当年就增收15万元。

在“双绑”发展模式基础上，如何进一步增强集体经济内生动力，激活村庄“自主造血”功能？安阳探索成立22个乡镇集体经济联合社试点，鼓励以乡镇为单位将各村的集体经济合作社资源进行整合，推动集体经济效益最大化，实现当年增收200万元。

不仅如此，该市还将政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集体经济组织所有，加强政策引导，用好财政扶持资金，组织引导机关企事业单位结对联村，建立选派单位与第一书记所驻村责任捆绑机制，发挥部门优势，以土地合作、乡村旅游、光伏带动、基金运作等方式，拓宽集体经济发展途径。

“我们从村集体经济收益增额中拿出一定比例，作为村‘两委’干部奖励绩效，通过建立挂钩机制，极大调动村班子发展壮大村集体经济的积极性。”安阳市委组织部相关负责人介绍。

数据显示，截至去年年底，该市年收入10万元以上的村达到52%，与上年同期相比增长31.2%，集体经济发展开启加速跑。